Чиновники определили список
льготников, которым не придется платить дополнительные страховые взносы с
зарплат. Среди них малый неторговый бизнес, IT-компании, сельхозпроизводители и
все имевшие льготы по основной ставке.
Минздравсоцразвития подготовило проект поправок в законы,
регламентирующие ставки страховых взносов на 2012-2013 гг. (копия есть у «Ведомостей»).
Совокупный тариф снижен с 34 до 30%, он уплачивается с зарплат до
достижения ими определенного порога (512 000 руб. в 2012 г . и
567 000 руб. в 2013 г . —
накопленным итогом с начала года): 22 п. п. — в Пенсионный фонд,
2,9 п. п. — в фонд соцстраха и 5,1 п. п. — в фонд
медстраха. Проект ставит точку в дискуссии ведомств, которую они вели все лето
по поводу ставки для зарплат сверх этого порога — для «хвоста», на
сленге чиновников: она составит 10%, как настаивал Минфин. Для льготных
категорий плательщиков соцвзносов Минфин предлагал пониженную допставку —
7%. Проект поправок ее обнуляет. Такое предложение внес премьер Владимир Путин, рассказала замминистра
финансов Татьяна Нестеренко.
Предполагалось, что нулевая ставка будет только для
инноваторов, а не для всего малого бизнеса, говорит чиновник ведомства, участвующего
в обсуждении проекта. На данный момент подобных критериев из Минэкономразвития
не поступало, говорит замминистра соцразвития Юрий Воронин: «Если так и не
поступит, будем вносить [законопроект] в этом виде». В правительство
законопроект должен поступить 15 сентября. Он пока предварительный и
правки возможны, но через неделю правительство должно рассмотреть бюджет на три
года, времени для выработки критериев инновационности практически не осталось,
а структура льгот влияет на параметры бюджета, указывает чиновник одного из
ведомств. В проект можно внести поправки при принятии его во втором чтении
Госдумой, рассуждает его коллега. Но он уверен, что сформулировать критерии не
удастся и в итоге 0% сохранится для всего малого бизнеса. Такие критерии и
не нужны, уверен другой чиновник: «Государство, давая льготы, устанавливало определенные
правила на определенный срок; очень странно их неожиданно менять. Да и
допставки с “хвоста”
для льготников делают эти льготы профанацией».
Проект расширяет перечень льготников: предприятия
розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, транспорта и
связи, аптеки, уплачивающие единый налог на вмененный доход, НКО, занимающиеся
социальным обслуживанием населения, благотворительные организации будут наравне
с 36 сферами малого неторгового бизнеса платить в Пенсионный фонд 20%.
Взносы в два других фонда они не платят. Для ряда других отраслей предусмотрены
льготы по ставкам Пенсионного фонда: сельхозпроизводители будут платить 16% (в 2013 г . —
21%), участники «Сколково» — 14%, IT-компании, резиденты
особых экономических и технико-внедренческих зон, бюджетные научные
учреждения — 8%, СМИ, издательства, учреждения культуры и спорта —
20,8% в 2012 г .,
21,6% в 2013 г .,
23,2% в 2014 г .
Проект закона предусматривает сохранение совокупной ставки
соцвзносов для IT-компаний в 14%, а для малого бизнеса даже ее снижение с
26 до 20%, что может стать очень хорошим сигналом отрасли и иностранным
инвесторам, считает старший менеджер Deloitte Василий Марков. В структуре себестоимости у
компаний, занимающихся разработкой ПО, затраты на персонал могут доходить до
80%, повышение взносов могло бы привести к оттоку компаний в другие страны,
полагает он.
По данным Минфина, потери бюджета от нулевой ставки с «хвоста» для
льготников составят по 5 млрд руб. в 2012-2013 гг., за счет 10%-ного «хвоста»
Минфин надеется компенсировать около 40% доходов, выпадающих из-за общего
снижения ставки, рассчитывая на дополнительные 160 млрд руб. ежегодно.
Допставка в 10% для основных категорий плательщиков увеличивает нагрузку в
сравнении с действующей при зарплатах от 60 000 руб. в месяц; для
малого бизнеса нагрузка при 7%-ной ставке с «хвоста» вырастала бы при зарплатах от 80 000 руб.
в месяц. «Таких
зарплат в малом бизнесе — по пальцам пересчитать, администрирование “хвоста” будет
дороже, чем если просто оставить льготы», — говорит чиновник одного из
федеральных ведомств.
0 коммент.:
Отправить комментарий